"عوامی جمہوریہ چین کے قومی اقتصادی اور سماجی ترقی کے لیے 15 ویں پانچ-سالہ منصوبے کا مسودہ خاکہ" (اسے بعد میں "ڈرافٹ آؤٹ لائن" کہا جاتا ہے)، جو 2026 کی نیشنل پیپلز کانگریس اور چینی عوامی سیاسی مشاورتی کانفرنس میں جاری کیا گیا، چین کی جدید سماجی کوششوں کے لیے ایک عظیم بلیو پرنٹ کے طور پر کام کرتا ہے۔ 2030 تک، نیز ملک بھر میں تمام نسلی گروہوں کے لوگوں کے لیے ایک مشترکہ ایکشن پلان۔ اس اعلیٰ-سطح کے ڈیزائن میں، لوگوں نے-نئے قسم کی شہری کاری کو مرکز بنایا-اور شہروں کی اندرونی ترقی کو نمایاں اہمیت دی گئی ہے۔ شہری تجدید بنیادی نفاذ کے لیور کے طور پر کام کرتی ہے، جبکہ زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کی تعمیر اور تزئین و آرائش کو مربوط شہری{10}}دیہی ترقی کے میدان میں انجینئرنگ کے بڑے منصوبوں کے طور پر نامزد کیا گیا ہے۔ یہ عناصر مل کر قومی حکمت عملی کے ساتھ منسلک "اعلیٰ-سطح کے ڈیزائن - نفاذ کے راستے - بنیادی گاڑیاں" کا ایک مکمل منطقی لوپ بناتے ہیں، جو اگلے پانچ سالوں میں چین کے شہروں کی اعلی-معیار کی ترقی کے لیے ایک واضح راستہ طے کرتے ہیں۔

چین کی شہری کاری تیز رفتار ترقی کے مرحلے سے ایک مستحکم ترقی کی طرف منتقل ہو رہی ہے، اور شہری ترقی بڑے پیمانے پر توسیع کے مرحلے سے آگے بڑھ کر ایک نئے مرحلے میں داخل ہو گئی ہے جس کا بنیادی طور پر موجودہ انفراسٹرکچر کے معیار اور کارکردگی کو بہتر بنانا ہے۔ موجودہ تاریخی سیاق و سباق کا یہ جائزہ شہری تجدید اور زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورک کی تعمیر کی مربوط ترقی کے لیے بنیادی نقطہ آغاز کے طور پر کام کرتا ہے۔
شہری تجدید جدید شہری ترقی کا ایک اہم محرک ہے۔
یہ واضح طور پر "شہروں کی ترقی کے معیار-کو فروغ دینے اور لوگوں کے لیے جدید شہروں کی تعمیر کا مطالبہ کرتا ہے۔" شہری تجدید اس ضرورت کو لاگو کرنے کے لیے کلیدی گاڑی کے طور پر کام کرتی ہے-اس کا بنیادی مقصد ماضی کے بڑے پیمانے پر انہدام اور تعمیر نو سے شہری کوتاہیوں کو دور کرنے، شہری افعال کو بہتر بنانے، زندگی کے معیار کو بہتر بنانے، اور حفاظتی معیارات کو تفصیلی توجہ کے ساتھ مضبوط کرنے کی طرف منتقل ہو گیا ہے۔
شہری تجدید کو "مربوط شہری-دیہی ترقی کے فروغ" کے شعبے کے اندر ایک بنیادی اقدام کے طور پر نامزد کیا گیا ہے، اور-عمر رسیدہ رہائشی کمیونٹیز کی تزئین و آرائش اور زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کی اپ گریڈنگ کے ساتھ ساتھ-اسے اگلے پانچ سالوں میں شہری ترقی کے لیے ایک اہم ترجیح کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔
زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورک بنیادی ڈھانچے کا ایک ضروری منصوبہ ہے جسے شہری تجدید میں نظر انداز نہیں کیا جا سکتا۔
*آؤٹ لائن (ڈرافٹ)* میں بیان کردہ زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کی تعیناتی کی رہنمائی دو اہم اصولوں سے ہوتی ہے: "اعلی-معیار کی ترقی" اور "ترقی اور سلامتی کا توازن":
- بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لحاظ سے، *آؤٹ لائن (ڈرافٹ)* واضح طور پر ایک جدید بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر کا مطالبہ کرتا ہے، حد سے زیادہ ہونے کے بغیر منحنی خطوط سے اعتدال سے آگے رہنے کے اصول پر عمل پیرا ہونا، مربوط منصوبہ بندی کو مضبوط بنانا، اور انفراسٹرکچر کی حفاظت، لچک، اور آپریشنل پائیداری کو بڑھانا ایک مربوط نیٹ ورک کے طور پر{0}۔ شہری بنیادی ڈھانچے کے نظام کا جزو؛
- مربوط شہری-دیہی ترقی کے لحاظ سے، زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کی تزئین و آرائش کو باضابطہ طور پر 15ویں پانچ-سالہ منصوبے کے بڑے منصوبوں کی فہرست میں شامل کیا گیا ہے، جو شہری تجدید کے اقدام کے تحت ایک لازمی کام بن گیا ہے۔
- محفوظ ترقی کے لحاظ سے، آؤٹ لائن (ڈرافٹ) "عوامی تحفظ کی حکمرانی کو بہتر بنانے اور سماجی تحفظ اور استحکام کو مؤثر طریقے سے برقرار رکھنے" کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔ شہر کی "لائف لائن" کے طور پر، زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس بنیادی حفاظتی حدوں جیسے کہ شہری سیلاب پر قابو پانے اور نکاسی آب، گیس اور پانی کی فراہمی کی حفاظت، اور صحت عامہ کے تحفظ کو براہ راست متاثر کرتے ہیں، جو شہری تحفظ اور لچک کی تعمیر کے لیے بنیادی ستون کے طور پر کام کرتے ہیں۔
چینی کمیونسٹ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے جنرل آفس اور ریاستی کونسل کے جنرل آفس کی طرف سے جاری کردہ "شہری تجدید کاری کے اقدامات کو مسلسل آگے بڑھانے کے بارے میں رائے" مزید واضح کرتی ہے کہ شہری تجدید کو ترجیح دی جانی چاہیے "شہری بنیادی ڈھانچے کی تعمیر اور تزئین و آرائش کو مضبوط بنانا، جامع خطرات کی تشخیص اور تعمیر نو کے تحت خطرات کا جائزہ لینا۔ نیٹ ورکس-بشمول گیس، پانی کی فراہمی، نکاسی آب، سیوریج، اور حرارتی نظام-نیز زیر زمین یوٹیلیٹی ٹنل، اور تعمیر، آپریشن، اور دیکھ بھال کے لیے طویل مدتی انتظامی نظام کو بہتر بنانا-۔"

شہری تجدید کے منصوبوں میں زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کی تعمیر کیسے عمل میں لائی جا سکتی ہے؟
*آؤٹ لائن (ڈرافٹ)* کی دفعات کے مطابق، تمام علاقوں کو 15 ویں پانچ سالہ منصوبے کی تشکیل اور نفاذ میں تیزی لانی چاہیے-شہری تجدید کے لیے، زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کا جامع سروے، ممکنہ خطرات کی نشاندہی، اور پراجیکٹ سے پہلے سے کام کی بحالی کے لیے مختصر انتظامات کا جائزہ لینا چاہیے۔ ہمیں پختہ طور پر رسمی شہری تجدید کو ختم کرنا چاہیے جو "مادہ سے زیادہ ظاہری شکل" کو ترجیح دیتا ہے۔ تمام شہری تجدید زونز میں، زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کا ایک جامع معائنہ بیک وقت مکمل کیا جانا چاہیے۔ حفاظتی خطرات یا فنکشنل کمیوں والی کسی بھی پائپ لائن کے لیے، ڈیزائن، تعمیر، اور کمیشننگ کو اوپر کے-زمین کی تجدید کے ساتھ مل کر آگے بڑھنا چاہیے، اس طرح شہری تجدید میں "شکل اور مادہ کے درمیان مستقل مزاجی" حاصل کرنا چاہیے۔
پانی کی فراہمی، گیس، نکاسی آب، بجلی، اور ٹیلی کمیونیکیشن پائپ لائنوں کے تقسیم شدہ ڈھانچے کو توڑنے کے لیے "آؤٹ لائن (ڈرافٹ)"-یعنی، "مربوط منصوبہ بندی، بہتر ترتیب، اور مربوط کنورجنسس کا فروغ"-میں بیان کردہ بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کی ضروریات کو لاگو کریں۔ ایک پائپ لائن نیٹ ورک کی تعمیر کا طریقہ کار قائم کریں جو متعدد منصوبہ بندی کے فریم ورک کو مربوط کرے اور متعدد یوٹیلیٹی لائنوں کو مربوط کرے۔ شہری تجدید کے منصوبوں میں، مربوط منصوبہ بندی، تعمیر، نظم و نسق، اور ہر قسم کی یوٹیلیٹی لائنوں کے آپریشن اور دیکھ بھال کے حصول کے لیے مربوط زیر زمین یوٹیلیٹی ٹنل کی تعمیر کو ترجیح دیں، اس طرح اس کی جڑ سے "روڈ زپر" کا مسئلہ ختم ہو جائے گا۔ ایک ہی وقت میں، پائپ لائن نیٹ ورک کی تعمیر اور آپریشن اور دیکھ بھال کے لیے ایک طویل مدتی انتظامی نظام کے قیام کو تیز کریں، سہولیات اور نیٹ ورکس کے ساتھ ساتھ تعمیر اور انتظام کے انضمام کو فروغ دیں، اور منصوبہ بندی اور تعمیر سے لے کر آپریشن اور دیکھ بھال تک پائپ لائن نیٹ ورکس کے پورے لائف سائیکل کا بند-لوپ مینجمنٹ حاصل کریں۔
"ڈیجیٹل چائنا کی تعمیر کو گہرا کرنے اور ڈیجیٹل اور ذہین ٹیکنالوجیز کو بااختیار بنانے کے لیے" آؤٹ لائن (ڈرافٹ)" کی ہدایت کے مطابق، ہم زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورکس کی تبدیلی کو "ری ایکٹیو ریسپانس" سے "ایکٹو ارلی وارننگ" میں لے جائیں گے۔ شہری تجدید کے دوران، ہم بیک وقت پائپ لائن نیٹ ورکس کی ذہین اپ گریڈنگ کو آگے بڑھائیں گے، IoT سینسنگ ڈیوائسز، AI مانیٹرنگ سسٹمز، اور ڈیجیٹل ٹوئن ٹیکنالوجیز کو وسیع پیمانے پر تعینات کریں گے، اور پورے پائپ لائن سسٹم کا احاطہ کرنے والا ایک ذہین مانیٹرنگ نیٹ ورک بنائیں گے۔ یہ ابتدائی انتباہ، درست لوکلائزیشن، اور ممکنہ خطرات جیسے پائپ لائن کے رساو، نقصان، سلٹیشن، اور سبسڈینس کے لیے تیزی سے ردعمل کو قابل بنائے گا، زیر زمین پائپ لائن نیٹ ورک کو "غیر مرئی بلائنڈ پائپ" سے "سمارٹ لائف لائنز" میں تبدیل کر دے گا جو قابل ادراک، مانیٹر اور قابل کنٹرول ہیں۔
"آؤٹ لائن (ڈرافٹ)" کے تقاضوں کو نافذ کریں تاکہ "سرکاری سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بڑھایا جائے اور نجی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی جائے"، اس طرح زیر زمین پائپ لائن نیٹ ورک کی تعمیر میں فنڈنگ کی رکاوٹ کو دور کرنا۔ پائپ لائن نیٹ ورک کی اپ گریڈیشن کے لیے مرکزی حکومت کی طرف سے خصوصی سبسڈیز میں 120 بلین یوآن کا مکمل استعمال کریں، اور "براہ راست اور تیز رسائی" فنڈنگ گارنٹی کا طریقہ کار قائم کریں۔ اسی وقت، صنعت کی رکاوٹوں کو توڑیں اور پائپ لائن نیٹ ورکس کی تعمیر، تزئین و آرائش اور آپریشن اور دیکھ بھال میں حصہ لینے کے لیے سماجی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے PPP اور انفراسٹرکچر REITs جیسے ماڈلز کو فعال طور پر فروغ دیں۔ منصوبوں کے طویل مدتی پائیدار آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے "کس کو فائدہ ہوتا ہے، کون ادائیگی کرتا ہے" کے اصول پر مبنی ایک مارکیٹ پر مبنی آپریشنل میکانزم قائم کریں، اس طرح حکومتی رہنمائی، مارکیٹ کی شرکت، اور کثیر-اسٹیک ہولڈرز کے تعاون سے خصوصیت کی حامل سرمایہ کاری اور فنانسنگ لینڈ سکیپ تشکیل دیں۔
"آؤٹ لائن (ڈرافٹ)" کے تقاضوں کو "قومی معیارات کے اہم کردار کو مضبوط بنانے اور ڈیجیٹل، ذہین اور سبز ٹیکنالوجیز کے ساتھ بااختیار بنانے" کے لیے لاگو کریں اور زیر زمین پائپ لائن نیٹ ورکس کی تعمیر، معائنہ، مرمت، اور آپریشن اور دیکھ بھال کے لیے مکمل-چین معیاری نظام کو بہتر بنائیں۔ شہری تجدید کے دوران پائپ لائن کی تزئین و آرائش میں، شہری آپریشنز پر تعمیرات کے اثرات کو کم کرنے اور پائپ لائن نیٹ ورکس کے معیار اور سروس کی زندگی کو بہتر بنانے کے لیے جدید ٹیکنالوجی جیسے کہ خندق کے بغیر بحالی اور پہلے سے تیار شدہ ماڈیولر تعمیر کو بھرپور طریقے سے فروغ دیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، پائپ لائن پروجیکٹس کے لیے زندگی بھر کے معیار کے احتساب کے نظام کو مضبوط بنائیں، منبع پر حفاظتی خطرات کو ختم کرنے کے لیے ڈیزائن اور تعمیر سے لے کر قبولیت تک کے ہر مرحلے کی سختی سے نگرانی کریں، اس طرح واقعی اعلی-معیار، صدی-طویل منصوبے جو تاریخ اور لوگوں کے امتحان میں کھڑے ہوں۔
شہری تجدید کی گہرائی اعلی-معیار کی شہری ترقی کی سطح کا تعین کرتی ہے، جبکہ زیر زمین یوٹیلیٹی نیٹ ورک کی تعمیر کا معیار شہری تجدید کی گرمجوشی اور بنیاد کا تعین کرتا ہے۔
